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Studium der Rechtswissenschaft und Geschichte an den Universitäten Bonn und Genf; nach einem einjährigen Forschungsaufenthalt in Madrid 1984 Promotion an der Universität Bonn; 1986 Zweites Juristisches Staatsexamen, danach wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Völkerrecht der Universität Bonn. 1989 geschäftsleitender Institutsreferent des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule Speyer, ab 1993 als Regierungsdirektor; 1996 Habilitation an der Humboldt-Universität zu Berlin, Lehrbefugnis für die Fächer Öffentliches Recht, Völker- und Europarecht sowie Verfassungsgeschichte; Lehrstuhlvertretungen an den Universitäten Kiel, Regensburg und Halle-Wittenberg (dort Ruf auf einen Lehrstuhl für Öffentliches Recht). Seit 1998 o. Professor an der Hochschule Speyer; Gastprofessuren an der Université Panthéon-Sorbonne (Paris I), an der Universidad Andina Simón Bolívar (La Paz / Sucre) sowie am Institut d'Etudes Politiques de Paris (Sciences Po); 1999-2001 Direktor des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, seit 2001 Stellvertretender Direktor; 2002-2005 stellvertretender Vorstandsvorsitzender des Zentrums für Wissenschaftsmanagement; 2004-2007 Prorektor der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer; 2007-2009 Rektor der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer; seit Oktober 2009 Prorektor der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. Forschungsschwerpunkte: Europäisierung des Staats- und Verwaltungsrechts; Rechtsvergleichung; Staatlichkeit und Globalisierung; internationaler Menschenrechtsschutz; Entwicklungszusammenarbeit.
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