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Inhalt

Vorwort

Einführung

A. Die europäische PseudoDemokratie

I. Tatort Europa

II. Das Wachstum des Monsters: Der rasch zunehmende Einfluss der Europäischen Union   

III. Europa ohne Volk: Demokratiedefizite in der EU

1. Der Maßstab: Regieren des Volkes, durch das Volk und für das

2. Leere Versprechungen: Demokratie in Europa

3. Volkssouveränität durch demokratische Verfassungsgebung

4. Der Rat: Exekutiver Herrscher Europas                                            

a) Alle Macht dem Rate                                                                    

b) Verlust der Einheit: Die Vielzahl der Räte                                       

c) Die verborgene Macht: Auslagerung der Entscheidungen in Ausschüsse                                                        

d) Geheimniskrämerei: Auflösung der Verantwortung                        

e) Undemokratische Stimmenverteilung                                        

f) Europäische Legitimation? Fehlanzeige                                         

g) Nationale Legitimation? Ebenfalls Fehlanzeige                              

h) Die politische Klasse - ohne Kontrolle                                         

i) Nur beschränkt handlungsfähig                                                      

j) Unterminierung der europäischen Handlungsfähigkeit Deutschlands

k) Gewaltenteilung? Ein Fremdwort in der EU                                    

5. Scheinlösung durch Stärkung des Europäischen Parlaments

a) Sind Deutschlands Wähler weniger wert?                                       

b) Wo bleibt die Unmittelbarkeit der Wahl?                                      

c) Auf der Suche nach einer europäischen Identität                          

6. Zurück zum Heiligen Römischen Reich?                                           

7. Die Ohnmacht der Mitgliedstaaten                                                    

8. Was tun?                                                                                            

a) Verbleibende Optionen                                                                   

b) Unabhängige Organe der EU                                                          

aa) Kommission                                                                             

bb) Gerichtshof                                                                               

cc) Rechnungshof                                                                          

dd) Zentralbank                                                                             

c) Verstärkte Flucht in unabhängige Gremien?                                   

d) Subsidiarität                                                                                    

e) Demokratisierung der EU bei der Verfassungsgebung                       

f) Demokratisierung durch Direktwahl der Exekutivspitzen und EU-weiten Volksentscheid                                   

aa) Direktwahl des Kommissionspräsidenten                                  

bb) Direktwahl des Rats                                                                   

cc) Volksentscheide                                                                      

g) Demokratisierung durch Klagerecht des Citoyen                            

9. Fazit                                                                                                   

IV. Die Zustimmung bröckelt: Niedergang der EU-Akzeptanz durch die Bürger                                      

1. Wahlbeteiligung auf historischem Tief                                               

2. Verschleierung mangelnder Akzeptanz durch geschönte Umfragen?                                              

V. Intransparenz pur: Das Brüsseler Labyrinth                       

VI. Verführt von der EU: Politiker auf Abwegen                   

1. Inszenierung der Außen- und Europapolitik                                   

2. Europa als Sündenbock                                                                   

3. Umgehung nationaler Kontrollen                                                    

VII. Erosion des Rechtsstaates                                                          

1. Allgemeines                                                                                      

2. Der europäische Haftbefehl                                                             

3. Die europäische Beweisanordnung                                                   

VIII. Organisierter Unsinn: Die EU-Agrar- und Strukturpolitik                                           

1. Agrarpolitik: Bruch der eigenen Grundsätze                                  

2. Struktur- und Regionalpolitik: Spielball nationaler Interessen                                               

IX. Organisierte Angriffe auf das europäische Gemeinwohl: Lobbying in Brüssel                             

X. Ohrfeigen für Europas politische Klasse: Aufstand der Bürger in Frankreich und den Niederlanden        

XI. Geldströme in Europa: Seismografen der Politik      

B. Selbstbedienung auf europäisch: Parteien und ihre Hilfstruppen

I. Vorspiel                                                                                               

II. Illegal und undurchschaubar: die Finanzierung von Parteibünden über die Straßburger Fraktionen    

III. Parteibünde: Die berechtigten Acht                                    

IV. Ungerecht und außer Kontrolle: Wie Parteibünde mit Steuergeld gemästet werden sollen                

1. Von 4,6 auf 100 Millionen Euro                                                      

2. So tun als ob: Europaparteien                                                          

3. Staatsquote von 100 Prozent                                                             

4. Parteien ohne Funktionen                                                                   

5. Ungerecht und außer Kontrolle: Wie Parteibünde mit Steuergeld gemästet werden sollen                  

a) Sieben-Staaten-Klausel                                                                     

b) Prohibitive Bedingungen                                                                 

c)  Closed shop: Der Ausschluss unliebsamer Konkurrenten                                       

6. Ein gerechtes Modell ist möglich            

7. Spenden                                                                                              

 8. Unausgewogenes Festsetzungsverfahren                                           

9. Zusammenfassung und Folgerungen: Ein unmögliches Gesetz                                      

V. Die öffentliche Auseinandersetzung um die europäische Parteienfinanzierung                                                

C. EuropaBeamte im Schlaraffenland

I. Brüsseler Kaste: Die üppige Besoldung von EU-Beamten                           

1. Grundgehalt                                                                                       

2. Zulagen                                         

3. Vergleich mit deutschen Beamten und Amtsträgern                         

II. Die Brüsseler Steueroase                                                         

III. Krösus im Ruhestand                                                                

IV. Bezahlung und Versorgung der Mitglieder der Kommission, des Europäischen Gerichtshofs,

des Gerichts erster Instanz und des Rechnungshofs 

V. Das europäische Insichgeschäft: Die Entscheidung über die Gehälter                                

D. Europäische Grossverdiener: wer kontrolliert die Kontrolleure?  

I. Die Aufblähung der Kommission und des Gerichtshofs                                           

II. Der Europäische Rechnungshof: zu groß, träge und ineffektiv?                                 

III. Der Europäische Zentralbankrat: völlig überdimensioniert?                              

IV. Der Europäische Gerichtshof - ein politisches Gericht: schwach legitimiert und ungleich besetzt      

V. Die üppige Besoldung der Amtsträger   

E. Die Als-ob-Volksvertreter

I. Das Europäische Parlament: zersplittert, undemokratisch gewählt, aufgebläht      

1. Vorbemerkung                          

2. Das angestrebte einheitliche Wahlverfahren - gründlich verfehlt: Der Weg beständigen Versagens                

3. Der zersplitterte Ist-Zustand                                                             

a) 25 unterschiedliche Wahlsysteme                                                    

b) Parlamentssitze: zu viel und ungleich verteilt                                  

aa) Das Parlament wird größer und größer                                   

bb) Ungleiche Verteilung der Kontingente                                   

4. Sperrklauseln      

5. Ein einheitliches und gerechtes Wahlsystem für ein arbeitsfähiges Europäisches Parlament           

II. Wahlen ohne Auswahl: Parteifunktionäre statt Volksvertreter in Brüssel                                

III. Demokratie spielen - ein europäisches Scheinparlament?                        

IV. Ungewählte Repräsentanten: Elite der Nation? Oder: Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa!     

V. Ein System finanzieller Exzesse                                              

1. Überblick                                                        

2. Kostenerstattung I                                                                             

a) 268 Euro Tagegeld ohne Tagung                                                     

b) Legalisierter Betrug: Die Abrechnung von Pseudoreisekosten erbringt bis zu 10000 Euro im Monat     

c) Kostenerstattung ohne Kosten: 3785-Euro-Monatspauschale        

3. Kostenerstattung II: Aufforderung zur Korruption oder Scheinbeschäftigung von Mitarbeitern auf Kosten der

Steuerzahler

a) Vetternwirtschaft in eigener Sache                                                  

b) Steigerungsraten wie im Schlaraffenland                                         

c) Qualifikation? Überflüssig!                                                             

d) Absicherung der Mitarbeiter - unsozial                                            

e) Ein System der Steuervermeidung                                                   

f) Zweckentfremdung von Steuergeld - leicht gemacht                        

aa) Öffentliche Parteienfinanzierung durch die Hintertür               

bb) Nepotismus: Ganze Familien auf der EU-Gehaltsliste    

cc) Verführung zur Untreue: Einsatz von Mitarbeitern für private Zwecke            

g) Flucht aus der Öffentlichkeit         

h) Quintessenz: Einladung zur Selbstbedienung                                     

4. Kostenerstattung III: Luxuskrankenversorgung      

5. Illegale Doppel- und Dreifachversorgung - meist ohne jede Anrechnung                   

a) Anfechtbare Regelungen                                                                 

b) Heimatversorgung: Sinnvolle Unterschiede                                     

c) Ergänzendes EU-Ruhegehalt für italienische und französische EU-Abgeordnete                        

d) Zusätzliche EU-Altersversorgung                                                   

e) Invaliditäts- und Hinterbliebenenversorgung                                   

f) Fortbestehen der Regelungen über das Jahr 2009 hinaus                  

6. Das Entscheidungsverfahren: öffentlichkeitsscheu und rechtswidrig                                  

a) Kontrolldefizit                                                                         

b) Verstoß gegen Art. 190 Abs. 5 EG und das Demokratieprinzip (Art. 6 Abs.1 EU-Vertrag)                     

c) Formenmissbrauch: Verstoß gegen Art. 230 Abs. 2 EG                  

d) Verstoß gegen Wirtschaftlichkeitsgebot und Steuergerechtigkeit                                  

VI. Diener zweier Herren: Geschmierte Abgeordnete verkaufen ihre Unabhängigkeit                     

F. Reformversuche zum Schlechteren: das europäische Abgeordnetenstatut

I. Erfolglose Versuche seit  20 Jahren. Scheitern des Abgeordnetenstatuts auch Anfang 2004      

II. Einheitliches Heimatgehalt für Europaabgeordnete?                                                                                      

1. Die derzeitige Regelung                                                                      

2. Der Geburtsfehler des Statuts: Gleiche Behandlung von Ungleichem  

a) Sprengen des nationalen Gehaltsgefüges: EU-Parlamentarier mit dreifachem Ministerpräsidentengehalt            

b) Gleicher Lohn für gleiche Arbeit?                                                   

c) Ein Parlament von 25 Völkern                                                       

d) 25 Wahlrechte                                                                               

e) Kein Angleichungsgebot aus Art. 190 EGV                                    

f) Abgeordnete sind keine Beamten                                                    

g) Verkehrter Ansatz                                                                          

III. Dubiose Maßstäbe                                                                      

IV. Koppelung an Richterbezüge                                                   

V. Luxusaltersversorgung                                                               

1. Überblick                                                                                         

2. Ruhegehalt und Hinterbliebenenversorgung                                     

3. Übergangsgeld                                                                                  

VI. Das Steuerprivileg                                                                    

1. Die politische Sensibilität der Steuerfrage                                     

2. Besteuerung der Entschädigung zum halben Satz                            

3. Niedrigbesteuerung von Zusatzeinkommen                                     

VII. Mehrfachbezüge durch Nichtanrechnung                      

VIII. Fehlen notwendiger Einschränkungen im Statut                                               

1. Kostenerstattung ohne Belege                       

2. Keine Vorkehrungen gegen Lobbygelder                                          

G. Der politisch-publizistische Kampf um das Abgeordnetenstatut

I. Briefwechsel mit dem Kanzler                                             

II. Einseitige Ermittlung: Unbequeme Daten werden ausgeblendet                       

III. Die Medien greifen das Thema auf                               

IV. Rothleys missglückte Verteidigung                                     

V. Publizistische Breitseite der Bild-Zeitung                         

VI. Ein Fernsehmagazin auf Abwegen                                      

VII. Der neuerliche Anlauf des Parlaments: Dilettantismus pur                                                                           

VIII. Eine Erpressung und sieben Mogelpackungen        

IX. Die Medien fangen richtig Feuer  

X.  Abgekartetes Spiel oder: Wie der Parlamentsverwaltung falsche Zahlen untergeschoben wurden    

XI. 68 Prozent mehr Rente                                                          

XII. Die Diffamierungskampagne der Abgeordneten Lehne und Schulz                     

XIII.   Wer nicht überzeugen kann, stiftet Verwirrung                         

XIV. Die Bundesregierung dreht bei oder: Wie der Coup zunächst verhindert wurde                          

XV. Kritische Diskussion auch in Österreich und Schweden               

XVI. Es gibt noch Richter in Hamburg        

XVII. Gewaltenteilung in Gefahr                      

XVIII. Strafbarkeit wegen versuchten Prozessbetrugs und übler Nachrede, Schadensersatz           

XIX. Eine politische »Dolchstoßlegende«  

XX. Öffentliche Aufklärung über das Spesenunwesen                         

XXI. Ein neuer Anlauf                        

XXII. Ein von Grund auf verkehrter Ansatz                                 

XXIII. Eine Sackgasse und eine Zwickmühle                               

Schluss  

anmerkungen

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Stand: 28.02.2006

   

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