Wintersemester 2004/2005

Seminar 206
Internationale Verwaltungsbeziehungen und vergleichende Verwaltungswissenschaft

Dienstag, 19.00 - 21.15 Uhr, Hörsaal 3

Inhalt
Wie in den USA hat sich auch in der Bundesrepublik Deutschland die Verwaltungswissenschaft als ein eigenständiges Wissenschaftsfach etabliert. Eher unklar und jedenfalls noch weithin vernachlässigt ist jedoch die Rolle geblieben, die innerhalb der Grenzen des Fachs der "Verwaltungsvergleich" einnimmt. Deutungsgehalt und Reichweite der Vergleichenden Verwaltungswissenschaft zu bestimmen, führt weit über die vordergründige Zusammenschau der Verwaltungseinrichtungen im In- und Ausland hinaus. An die Stelle bloßer Beschreibung fremder Verwaltungen sollten vielmehr angemessene Methoden einer theoretischen Unterlegung und einer analytischen Einordnung in das Feld "westlicher" Verwaltungssysteme treten bzw. die entsprechende Gegenüberstellung zu ihnen. Die deutlichen Tendenzen einer Internationalisierung der deutschen Verwaltung und - durch den Prozess der Gemeinschaftsrechtssetzung und -umsetzung bedingt - ihrer "Europäisierung" machen den Bedarf an vergleichenden Aussagen und Erkenntnissen evident. Zu klären bleibt darüber hinaus, was den Kern einer "guten Verwaltungsführung" ausmacht.

Insoweit müssen überkommene Theorieansätze und auch der Kern modischer "Governance"-Aussagen nachdrücklich überprüft werden. Aufgabe der Vergleichenden Verwaltungswissenschaft ist hier, auf der Basis empirischer Feldforschung methodisch-theoretisch das Trennende, wie auch Gemeinsamkeiten des jeweiligen Verwaltungsgefüges im jeweiligen politischen, ökonomisch-sozialen und kulturellen Kontext herauszuarbeiten. Methodisch geschieht dies im Seminar am Beispiel der von ausländischen Aufbauhörern einzubringende Kenntnisse und Erfahrungen hinsichtlich der Verwaltungsaufgaben, der Geschäftsprozesse in den Verwaltungen, der Organisationsentwicklung und der Personalarbeit

Didaktisches Konzept, Lehr- und Lernziele
I. Vergleichsansätze in der Verwaltungswissenschaft
-  Verwaltung als Bürokratie (Max Weber)
-  Public-Administration-Lehre
-  Decision-making (H. A. Simon)
-  Policy-making (Morstein, Marx)
-  Systemtheoretischer Ansatz (D. Easton, N. Luhmann)
-  Akteurzentrierter Institutionalismus
-  "Capacity-building" und "good governance"

II. Methodik der Vergleichenden Verwaltungswissenschaft
-  Vergleichende Methode in den Sozialwissenschaften
-  Praxisvergleich
-  Grundzüge der Methodik einer Vergleichenden Verwaltungswissenschaft

III. Länderberichte
Erörterungen aus den Querschnittsbereichen der Verwaltung
-  Personalarbeit
-  Organisation und Geschäftsprozesse
-  Budget- und Ressourcenmanagement
-  Staats- und Verwaltungsmodernisierung

Sonstige Informationen
Für die Betreuung des Seminars steht Herr Wiss. Mitarb. Patrick Laurency (Tel. 06232-654-253) bereit.

 

Stand: 31.03.2006