3 Std., Di. 8:15 - 10:30, Hörsaal 5, Beginn: 08.11.2011

"Kommunen in Not" oder "Kommunale Finanzen in der Sackgasse" lauteten in den letzten Jahren die Schlagzeilen der Fachpresse über die Einnahmen- und Ausgabensituation der Kommunen. Tatsächlich haben sich in vielen Gemeinden die Einnahmen aus Steuern konjunktur- und strukturbedingt unterdurchschnittlich entwickelt, während gleichzeitig die Ausgaben zum Beispiel für die Sozialhilfe drastisch anstiegen. Vor diesem Hintergrund ist gerade in Zeiten knapper Kassen die Problematik der Aufgabenüberwälzung von Bund und Ländern als Problem der kommunalen Finanzwirtschaft zu beleuchten. Daneben sind aber viele kommunale Einnahmen unter Reformdruck, sei es, dass sie als veraltet gelten und die Wirtschaft im Standortwettbewerb belasten, sei es, dass die Finanznot selbst dazu führt, dass sich ihr Volumen und ihr ökonomischer Stellenwert verändert.

Das Seminar soll über das Finanzsystem der deutschen Gemeinden, seine Probleme und wichtige Reformvorschläge informieren. Nach einer kurzen Einführung über die Stellung der Gemeinden in der Finanzverfassung der Bundesrepublik Deutschland werden im zweiten Abschnitt die rechtlichen und ökonomischen Aspekte der Bestimmung kommunaler Aufgaben und Ausgaben herausgearbeitet. Damit werden die Voraussetzungen zur kritischen Analyse des gegenwärtigen Einnahmesystems der Kommunen geschaffen. Behandelt werden danach Fragen des Kommunalsteuersystems, Probleme von Gebühren und Beiträgen, der kommunale Finanzausgleich sowie Möglichkeiten und Grenzen der Kommunalverschuldung. Die Kritik des geltenden Zustandes liefert jeweils Ansatzpunkte für Reformerwägungen.

s. auch Themenliste

Das Seminar wendet sich an Hörerinnen und Hörer aller Fachrichtungen, Kenntnisse der Finanzwissenschaft werden nicht erwartet.

Voraussetzung für die Erlangung eines Seminarscheins sind eine 10-seitige schriftliche Hausarbeit, eine 1-seitige Zusammenfassung und ein mündlicher Vortrag (20 Minuten).

Vorab zu vergebende Themen können der Themenliste entnommen werden.

3 Std., Di. 14:00 - 16:15, Hörsaal 5, Beginn: 08.11.2011

Alle europäischen Alterssicherungssysteme müssen sich den Herausforderungen der heutigen demographischen, ökonomischen und sozialen Verhältnisse stellen: Unsere Gesellschaften werden zunehmend älter, immer mehr Frauen sind erwerbstätig, allerdings sind auch die Arbeitsmärkte, die die Basis jedweder Alterssicherung bilden, unterschiedlich leistungsfähig.

Das Seminar gibt zunächst einen Überblick über die gegenwärtige Ausgestaltung des deutschen Alterssicherungssystems in bezug auf Finanzierung, Anspruchsgrundlagen, Bemessung und Anpassung sowie die wichtigsten Problembereiche. In einem zweiten Teil werden Alterssicherungssysteme verschiedener europäischer Länder präsentiert und auf ihre Reformerfordernisse abgeklopft. In einem dritten Teil werden die Fragen nach der Rolle Europas in diesem Politikbereich gestellt.

Das Seminar hat zum Ziel, die Funktionsweise des gegliederten Systems der Alterssicherung in Deutschland und verschiedenen anderen europäischen Ländern sowie deren strukturelle Probleme und die diskutierten Reformmaßnahmen kennen und verstehen zu lernen. Nach dem Vergleich verschiedener nationaler Alterssicherungssysteme werden Fragen nach weitergehenden europäischen Kompetenzen und Strategien aufgeworfen.

Das Seminar wendet sich an Hörerinnen und Hörer aller Fachrichtungen, besondere Kenntnisse der Finanzwissenschaft oder Volkswirtschaftslehre werden nicht erwartet.

s. auch Themenliste

Voraussetzung für die Erlangung eines Seminarscheins sind eine 10-seitige schriftliche Hausarbeit, eine 1-seitige Zusammenfassung und ein mündlicher Vortrag (20 Minuten).

Vorab zu vergebende Themen können der Themenliste entnommen werden.

2 Std., Di. 16:45 - 18:15, Vortragssaal, Beginn: 08.11.2011

s. Kommentiertes Vorlesungsverzeichnis sowie Website Lehrstuhl Herr Prof. Sommermann